齐抓共管,沿海各地发力

来源:http://www.jongariepy.com 作者:渔业 人气:198 发布时间:2019-10-15
摘要:2017年是农业部调整海洋伏季休渔制度的第一年,比往年提前一个月。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,确保海洋伏季休渔形势稳定,天津市各级渔业主管部门领导高度重视,根据农业

2017年是农业部调整海洋伏季休渔制度的第一年,比往年提前一个月。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,确保海洋伏季休渔形势稳定,天津市各级渔业主管部门领导高度重视,根据农业部办公厅《关于做好2017年伏季休渔工作的通知》(农办渔〔2017〕9号)、《“中国渔政亮剑2017”海洋伏季休渔专项行动实施方案》、《2017年北海区海洋伏季休渔管理行动方案》等文件精神,结合我市实际制定了2017年海洋伏季休渔管理实施方案,对海洋伏季休渔管理工作做出了整体安排。自5月1日海洋伏季休渔以来,我市各级渔业主管部门、渔政执法机构相互协调,积极配合,重拳出击,一直保持高压态势。目前,海上伏季休渔秩序良好,伏季休渔管理工作初见成效。

全年查处违规渔船1850艘,收缴罚款1340万元,海洋伏季休渔秩序总体稳定。开展40余次违禁渔具集中整治专项行动,清理销毁伏休期间滞留在海上的地笼网、割焊网、铁架网、拖网、丝挂网等违禁网具近10万余块。全省各级渔业执法部门积极参与涉渔“三无”船舶清理取缔工作,配合省海权办查扣疑似海洋涉渔“三无”船舶2122艘。

伏季休渔以来,广西每天至少安排1艘渔政船执行海上巡航检查任务,主要渔港均有渔政船、艇值班。各级渔业行政主管部门和渔政渔港监督机构积极加强与海警、工商等部门的协作,多次联合开展专项执法行动。5月下旬,自治区组织渔政船3艘、渔政快艇5艘,与广东、海南三省区渔政执法机构开展联合巡航。同时派出督察组,对沿海地区进行了执法督察。

二、强化宣传,营造氛围。一是积极主动宣传。在启动伏季休渔前期,制作伏季休渔宣传片,详细介绍国家和我市关于海洋渔业有关法律法规和政策,并先后邀请天津电视台报道伏季休渔政策3次,《天津日报》刊发1次,进行有声势、有深度、有节奏地宣传报道,为开展伏季休渔管理工作打下良好基础。二是开展警示教育。广泛深入地开展普法宣传教育,既正面宣传引导,还通过典型案例开展警示教育,不断增强渔业从业者对法律的敬畏,有效提高广大渔民依法管海、依法用海意识,积极营造守法经营的良好环境。三是广泛征集意见。渔业行政执法人员深入到北塘渔港、汉沽大神堂渔港,积极开展伏季休渔座谈会,深入了解海上渔船作业情况,广泛收集渔民群众对伏季休渔制度调整的看法和建议。目前,共发放伏季休渔宣传材料2000份,张贴伏季休渔通告100张,发放渔业安全生产宣传材料800份。

为了实现渔港振兴和有效执法监管,农业农村部今年将重点强化渔港执法。我省构建“依港管船”“依港管网”管理模式,将执法重心向渔港倾斜,推进渔政、渔监、船检协作,联合进驻渔港开展执法管理工作。要掌握渔船在港情况、特别是未按规定回船籍港休渔渔船动向,将监管责任落实到人。整治异地挂靠、脱离检验、船证不符、标识不规范渔船,对涉渔“三无”船舶,采取禁止离港、指定地点停靠等强制措施。对携带禁用和违规网具的,强化检查,督促整改,并严格按照法律法规进行处罚。

据不完全统计,今年5月1日以来,全省休渔渔民数量60392人、休渔渔船总数17279艘,其中拖网1289艘,张网1065艘,围网、罩网2058艘,定置网68艘,刺网12257艘,其他416艘。

三、加强监管,严格执法。一是海陆监管全覆盖。海上伏季休渔日常监管实行任务分区机制,滨海新区农委统筹调配塘沽、汉沽及大港渔业执法力量主要负责本市沿海5米等深线内侧海域监管;市渔政渔港监督管理处主要负责5米等深线以外至本市辖区机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域监管。陆上检查将执法人员划分为若干行动小组,不定期对本市各渔港以及中心渔港中澳港池、临港、南港工业区等隐蔽岸线进行全面清查,重点检查在港渔船持“三证”、渔船安全设施配备情况以及渔船标识情况。从5月1日至10日,我市5艘渔政执法船始终保持全天候巡航检查,中国渔政12001赴37、50渔区开展巡航管控工作1次。于5月2日-4日由市农委水产办马维林副主任带队,赴山东石岛开展异地海洋伏季休渔渔船及涉外渔业安全专项检查。二是联合监管总动员。与天津海警总队密切合作,形成合力,共同开展了海上违规网具和涉渔“三无”船舶的的专项整治。目前已清理没收地笼网337套、流刺网71条;将1艘涉渔“三无”船舶强制扣押至海警部队码头,拟予以没收。同时,各渔港监督机构联合边防部门开展渔港专项检查,充分发挥港口执法投入少、效率高、效果明显的优势,强化了港口执法检查,将本地、异地在港休渔渔船逐一进行登记造册(登记内容包括:船名号、停泊港口、船籍港、船舶联系人及联系方式等)。目前我市登记造册休渔渔船480条,其中异地休渔渔船87条,外埠在我市休渔渔船10条。2017年5月5日,中国海警局北海分局吴德强副局长带领伏季休渔督导检查组莅临天津检查指导我市伏季休渔管理工作,对我市的伏季休渔管理工作给予充分肯定。

据介绍,2017年伏休期间,全省各级渔业执法机构共出动执法检查人员近4.7万人次,出动执法船艇8737航次,航程24万余海里,出动执法车辆8000余台次,行驶39万余公里,登检渔船3.8万余艘次,执法力量投入的规模、频度、范围远超往年。

主动对接,采取动态管理、不定期检查、“全天候”蹲守等措施,加大对异地休渔渔船管控力度,建立了异地休渔渔船微信群,实施动态掌控,确保异地休渔渔船在港休渔。

一、成立机构,周密部署。一是统一领导。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,实行政府统一领导海洋伏季休渔管理模式,以渔业行政主管部门为主体,联合海警、公安等部门,构建“陆上海上联动、协调配合、统一有序”执法机制,市渔业行政主管部门负责组织协调全市的海洋伏季休渔管理工作,滨海新区农委组织塘沽、汉沽、大港渔业执法部门负责各自辖区海洋伏季休渔管理工作的具体实施。二是成立机构。成立了以市农委水产办主任林兆辉为组长的海洋伏季休渔管理工作领导小组,在市渔政渔港监督管理处下设伏季休渔管理办公室,负责组织协调各有关单位开展伏季休渔管理工作。三是周密部署。先后召开海上渔政执法研讨会、海洋伏季休渔管理工作会议,分析今年海上渔政执法形势,研究制定《天津市2017年清理取缔涉渔“三无船舶”实施方案》、《天津市2017年违规网具清理整治实施方案》、《天津市2017年海洋伏季休渔管理专项实施方案》,进一步明确了海上渔政管理和海洋伏季休渔管理的工作重点和任务,加强了各有关单位的密切联系与合作。

今年的伏季休渔是从5月1日12时起至9月1日12时,除钓具外的所有作业类型渔船一并进行休渔,包括为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。伏休期间,辽宁各级渔政部门将加强和海警等涉海部门的协作,重点打击违反伏休规定、无证捕捞、妨碍执法公务、“套牌”和“假牌”等违法违规行为。

等部门间的合作。到现在为止,已经有2起案件移送公安机关并进入司法程序,涉案人员18人。同时,加强了和江苏、浙江省际渔政部门的协作,组织召开了2018年“江浙沪”两省一市海上渔业执法长效管理机制交流会。并于5月29日至31日开展了2018年江浙沪海上渔业联合执法第一次行动,对两省一市交界渔业水域的非法捕捞进行集中整治,取得了满意效果。

4月25日,辽宁省海洋与渔业厅召开“中国渔政亮剑2018”辽宁省专项执法行动暨全省海洋伏季休渔管理新闻发布会,相关负责人介绍了辽宁省专项执法行动暨海洋伏季休渔管理工作主要内容。

海南省

伏休期间,全省各地要严格落实船籍港休渔制度,采取有效措施强化异地休渔渔船监管,实现所属渔船管理的全覆盖。要开展今年首次实施的对幼鱼比例检查执法的宣传工作,加强对增殖放流资源保护的监管,清理取缔违禁网具,保护好鲅鱼洄游通道。要继续打击群体性、规模性违法违规行为,清理取缔涉渔“三无”船舶,全面推进依法管渔,切实维护渔区社会和谐稳定,保护渔民合法权益和生命财产安全,确保我省海洋伏季休渔秩序稳定,保护渔业资源及生态环境。

按照省扫黑除恶专项斗争领导小组的要求,于3月12日成立了省海洋与渔业行业扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由厅党组书记王中丙同志任组长,副厅长高庆营、省渔政总队政委秦磊任副组长。于3月14日向各地级以上市海洋与渔业主管部门印发了《关于积极参与配合扫黑除恶专项斗争的通知》,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点领域,将非法捕捞等9项作为重点工作进行精确打击,认真摸排查获案件中的涉黑涉恶线索。同时,加强与省信访局、省公安厅、省海警总队等部门沟通联系,信息互通,并积极联合边防、海警等相关部门集中开展执法行动,统筹资源,整合力量,形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

同时,我省将重点打击使用涉渔“三无”船舶和“绝户网”、暴力抗法、组织船舶非法越境偷捕、电毒炸鱼、滩涂养殖和海洋捕捞中划地为界、渔港码头“扒皮”等行为中滋生的船霸、渔霸等黑恶势力,解决渔业执法领域长期想解决而没有解决的难题。

通过专项行动,对海洋捕捞渔具进行清理整治,重点查处使用电炸毒、定置网等进行捕捞行为,强化辖区内海域的执法检查。专项行动中,出动执法船艇803艘次,船艇行使里程30290海里。

今年农业部组织实施的“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动,时间贯穿全年,地域覆盖全国,力度更大,范围更广,工作要求更高,执法标准更严。省海洋与渔业厅按照农业农村部的要求,结合全省渔业工作实际,制发了《“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动方案》及7个执法行动子方案。

3月中旬,自治区海洋和渔业厅下发文件要求各级渔业主管部门提前一个月启动渔港管制措施,严控渔船异地休渔。各级渔业主管部门和渔政渔港监督机构陆续在辖区内主要港口开展24小时港口管制,划定休渔渔船停泊区,合理安排好在港渔船泊位,提前做好外港籍渔船撤回原船籍港休渔的疏导工作,坚决禁止非船籍港渔船及标示不清的渔船进港。

,10起案件拟移送公安机关追究刑事责任。

截至6月底,广西沿海各级渔政渔港监督机构出动执法人员3003人次,出动执法车辆234车次,出动执法船艇503艘次,检查渔港码头541次,渔船8480艘次,市场2个,船舶网具修造点6个,海上巡查里程14621.4海里,查办违法违规案件25件,涉案人员50人,移送司法机关4宗,移送人员9人,涉案渔获物重量11659.8公斤,处罚金额11万元。

广东省的休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。针对重点水域、交界水域、违法高发水域及隐蔽性较强水域开展专项执法行动,并联合海上相关部门开展联合执法、交叉执法,确保伏季休渔执法到位。

伏季休渔以来,通过岸基雷达、北斗监控系统、无人机等信息化手段,全面监控海洋休渔动态。伏季休渔期间岸基雷达扫描的数据每天更新并及时发送给各市县进行核实处理。北斗系统实行24小时监控。利用中国海监B-2845飞机进行航空巡查,环岛飞行5小时,航程1200公里,把巡查发现疑似违规的线索发送给市县进行核查。

广西壮族自治区

行动。自“三战”启动至6月底,全省共出动执法人员51619人次,执法船艇2429艘次,检查渔船10482艘次、生产经营点23729个(次),清理取缔违规违禁渔具9.2万余顶,立案调查案件1362起,收缴违禁渔获物34.7万公斤,移交司法机关处理案件72起、涉案人员233人。

467艘;没收涉渔“三无”船舶173艘(44.1千瓦以下的166艘,44.1千瓦以上的7艘)、非法渔获物1万余公斤;移送公安部门涉嫌犯罪案件27宗,涉案人员49名,清理取缔并拆除定置网、迷魂阵、地拉网、老虎网等禁用渔具设施373处、73763米。

》;温州印发《“三战”流通领域联合执法行动实施方案》《“三战”市场检查行动实施方案》,加强辖区内重点餐饮、市场等场所联合检查力度。

各级渔政部门出动执法人员6523人次,出动执法车辆555辆次,出动执法船艇755艘次。船艇行使里程27090海里,检查渔港490次,检查渔船6191艘次。检查市场178次,查处涉渔案件82宗,查处涉案人员156人,涉案渔获物1936公斤,处理74宗,罚款总金额430085元。

责任编辑:王伟

,追究刑事责任99人。

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